19年度の児童虐待相談は19万件 前年度比2割増

2021年 2月 8日

 厚生労働省がまとめた2019年度「福祉行政報告例の概況」によると、同年度中に児童相談所が対応した「養護相談」のうち、児童虐待相談の対応件数は前年度に比べ3万3942 件(21.2%)増加し19万3780件だった。虐待相談件数は増加傾向にあり、5年前に比べると9万494件(87.6%)増となっている。

 虐待を受けた子どもの年齢別増減率では、「16~18 歳」が最も高く、次いで「7~12 歳」。全体に占める割合では「7~12歳」「3~6歳」の順で多く、この2つを合わせると6割近かった。

 相談の種別では、最も多いのが「心理的虐待」で 10万9118件、次が「身体的虐待」の4万9240 件だった。虐待したのは「実母」が47.7%と最も多く、次いで「実父」が41.2%。「実父」の構成割合は年々上昇しており、5年間で4.9ポイント増加した。

 「養護相談」以外も含めた相談件数は、前年度比3万9842件(7.9%)増の54万4698件。相談の種類別では「養護相談」が5割近くを占め、以下、「障害相談」「育成相談」の順だった。

 「養護相談」の構成割合は年々上昇しており、5年前に比べ12.3ポイント増加した。ちなみに、5年前は「障害相談」が最も多かった。

老人クラブは減少続く
 老人福祉関係では、同年度末現在の有料老人ホームを除く老人ホームの施設数は、前年度比174施設(1.3%)増の1万3456施設。定員は同1万670人(1.4%)増の78万7754人だった。

 施設の種類別に定員の増減をみると、「特別養護老人ホーム」が同1万666人(1.7%)増加し、「軽費老人ホーム」と「都市型軽費老人ホーム」も増加した。

 一方、同年度末の老人クラブ数は9万2836で、前年度に比べ2987クラブ(3.1%)減少し、会員数も498万8999人で同25万6724人(4.9%)減少した。

 全国老人クラブ連合会では、2014~18年度に「100万人会員増強運動」を実施したが、老人クラブ数・会員数は年々減少しており、15~19年度の5年間でクラブ数は1万985、会員数は91万7293人減少している。

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 「人口減少・サービス需要の変化に応じたサービス提供体制の構築等」は、10月に開催された第126回部会で提案された、「特例介護サービス」の新たな類型案について、具体的に提案された。
 
 現行の特例介護サービスは、全国を対象地域とする「基準該当サービス」と厚労大臣が定める地域を対象とする「離島等相当サービス」である。事業者は指定でなく登録、人員配置基準は指定サービスより緩和されている(離島等相当サービスでは人員配置基準の規定はない)。報酬も、介護報酬を基準に市町村が設定する。これらは居宅サービスに適用される。

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 とりまとめ案は有料老人ホーム(以下、有料)における安全性やサービスの質の確保、入居契約の透明性確保、紹介事業の透明性や質の確保、指導監督や「囲い込み」対策の在り方など多岐にわたる。主な内容を以下に挙げる。
 
 ●中重度の要介護者(要介護3以上)や医療ケアを必要とする要介護者、認知症の人などを入居対象とする有料については、行政の関与により入居者保護を強化するため、登録制を導入。
 
 ●登録制は、公平性の観点から、要件に該当する既存の有料にも適用される。既存の有料が新制度に移行する際は一定の経過措置を設ける。
 
 ●参入後も事業運営の質の維持が求められるため、更新制や更新拒否の仕組みもつくる。行政処分を受けた運営事業者は一定期間、有料の開設が制限される。
 
 ●こうした有料については、高齢者の尊厳の保障やサービスの質の確保の観点から、職員体制や運営体制に関する一定の基準を法令で儲ける。

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