日本の65歳以上過去最多に 就業も16年連続増加

2020年 9月 24日

 総務省の推計によると、敬老の日の9月15日現在の日本の65歳以上の高齢者人口は、前年比30万人増の3617万人で過去最多となった。総人口に占める割合は28.7%で前年に比べ0.3ポイント上昇し、過去最高となっている。

 男女別にみると、男性は1573万人(男性人口の25.7%)、女性は2044万人(女性人口の31.6%)で、女性が男性より471万人多い。女性100人に対する男性の数では、15歳未満で105.0、15~64歳では102.7と男性の方が多いのに対し、65歳以上では77.0と女性の方が多かった。

 年齢階級別では、1947~49年生まれの「団塊の世代」を含む70歳以上人口は、2791万人(総人口の22.2%)で前年比78万人増(0.7ポイント上昇)、75歳以上は1871万人(同14.9%)で24万人増(0.3ポイント上昇)、80歳以上は1160万人(同9.2%)で36万人増(0.3ポイント上昇)となった。

 一方、2019年の高齢者の就業者数は、04年以降、16年連続で増加し、892万人で過去最多となった。15歳以上の就業者数に占める高齢就業者の割合も、13.3%と過去最高となっている。高齢就業者数の対前年増減では、団塊の世代の高齢化などを背景に、13~16年は主に65~69歳で増加、17年以降は団塊の世代が70歳になり始めたことなどにより、主に70歳以上で増加している。

 19年の高齢者の就業率を年齢階級別にみると、19年は65~69歳で48.4%、70歳以上で17.2%。65~69歳の就業率は、14年に男性が50%、女性は30%を超えた後、一貫して上昇している。

 主な産業別では、卸売業・小売業で働く高齢者が126万人で最も多く、次いで農業・林業が108万人、サービス業(他に分類されないもの)が103万人、製造業が94万人などとなった。

 なお、各産業の就業者に占める高齢就業者の割合は、農業・林業が52.2%と最も高く、次いで不動産業・物品賃貸業が26.4%、サービス業(他に分類されないもの)が22.6%、生活関連サービス業・娯楽業が18.2%など。

 高齢就業者を従業上の地位別にみると、役員を除く雇用者が503万人で高齢就業者の56.9%、自営業主・家族従業者が273万人で同30.9%、会社などの役員が108万人で同12.2%。さらに、高齢就業者のうち役員を除く雇用者を雇用形態別にみると、非正規の職員・従業員が77.3%を占めており、そのうちパート・アルバイトの割合が52.7%と最も高くなっている。

 主要国の高齢者の就業率を10年前と比較すると、日本(5.3ポイント上昇)、カナダ(4.3ポイント上昇)を始め、各国とも上昇している。19年の日本の高齢者の就業率は24.9%で、米国(19.6%)、カナダ(14.3%)、英国(10.7%)などに比べ、主要国の中でも高い水準にある。ちなみに主要国の中で、日本より高齢者の就業率が高いのは韓国で32.9%である。

 高齢者の就業を7月まで月別にみると、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、高齢就業者数は前年同月に比べ4月に減少したものの、5月以降増加。また、就業率についても、6月以降上昇しており、就業者数と同様に4月を底に改善傾向が見られている。

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中山間地域の訪問介護への定額導入など提案

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 以下、①~⑤について事務局からの提案をまとめる。
 
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 ①地域の類型の考え方
 ②地域の実情に応じたサービス提供体制の維持のための仕組み
 ③地域の実情に応じた包括的な評価の仕組み
 ④介護サービスを事業として実施する仕組み
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 ⑥地域の実情に応じた既存施設の有効活用
 
 ①地域の類型の考え方は、全国を「中山間・人口減少地域」「大都市部」「一般市等」の3つに分類し、状況に応じたサービス提供体制を構築していくことが重要、とする。「中山間・人口減少地域」についてはサービス提供の維持・確保を前提として新たな柔軟化のための枠組みを設けることを提案する。

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